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| :::施政許畫內容 |
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一、計畫緣起 |
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森林生態系經營結合多尺度地景層級為規劃單元與經營規模之經營策略,目的在確保森林多元資源之永續發展,其主要精神在採行「調適性(適應性)經營」(Adaptive management),由土地管理機關衡酌其生態容納量、經濟可行性及社會接受度後,訂定具體可行之經營目標及策略逐步執行,並隨時準備調整。 |
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台灣早期林業經營政策著重經濟效益及國土保安上,隨著自然保育觀念與環境教育工作逐受重視,森林永續生產及生物多樣性之維持益顯重要。現行森林經營觀點非僅採經濟層面為首要考量,亦需擴及生態、保育、教育、社會及人文等全面性與多元化之領域。 |
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本處轄管國有林班地位多位處花蓮縣境,行政轄區同屬狹長形;縱谷將全林區分為兩大部分,即西側中央山脈與東邊海岸山脈,面積近32萬公頃,峰巒相疊、起伏,溪流交織潺流不息,溪澗峽谷均成深割,地勢陡峭,致溪流兩岸遭侵蝕,形成山高水急之地形,加以東部地區地震頻繁,造成林地崩塌,基岩裸露,斷崖處處,形成特殊地理景觀,尤以太魯閣峽谷為最。 |
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轄屬林地海拔高低相差懸殊,垂直分佈之森林植帶有熱帶林、亞熱帶林、溫帶林、寒帶林等,並構成針葉樹林、闊葉樹林、針闊葉樹混淆林等不同林相,林木總蓄積量約0.486億立方公尺,其內蘊育各種特有動、植物等,如台灣黑熊、清水圓柏…等。 |
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本區北邊為太魯閣國家公園,南邊為玉山國家公園,縱向山脈間縱谷地帶為花東縱谷國家風景區,臨海地區則為東海岸風景區;並擁有八通關古道、關門山古道及能高越嶺等一級古蹟;台九線、台十一線及中部橫貫公路(台八線)貫穿全區。轄區有設立富源及池南二個國家森林遊樂區,另亦積極進行林田山文化園區及卓溪國家森林遊樂區之規劃工作。 |
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花蓮縣原住民人數佔全縣人口有相當比率,大多聚居山麓地帶,從事墾殖、狩獵及靠勞力維生,但隨生態保育意識抬頭及政府政策改變,目前已逐漸轉型,深具獨特在地文化。縣境內由因具有天然特殊地理景觀及人文風貌,冀望各相關單位合作下,促使花蓮地區成為觀光特區。 |
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本林區生態資源極具多樣性,遑論地形景觀、生物資源、棲地類型以至文化遺蹟等皆為特有,宜融合地方民俗風情編訂符合本土化及適合花蓮縣民厚生利用之森林生態系經營計畫,並付諸實施為民謀福祉。 |
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二、計畫依據 |
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森林法。
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第四次全國農業會議林業組第二議題「加強森林生態系經營,確保森林資源永續利用」。
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行政院第一期中長程公共建設計畫、農業部門建設、林業次類別計畫「加強造林及森林永續經營計畫」。該計畫案之"十年展望及四年
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目標定為「推展森林永續發展,建立國家森林生態系經營體系」。本案已奉行政院中華民國89年6月19日台89農17827號函及行政院經濟建設委員會中華民國89年6月12日總(89)字第02468號函核定。 |
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三、計畫範圍 |
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本處轄區位處台灣東部花蓮縣境內,東臨太平洋,西以中央山脈嶺線為界,北起花蓮縣和平村與宜蘭縣境為界,南至富里鄉與台東縣境為界;即北緯23°06’
03"∼24°24’30",東經120°58’45"∼121°44’28"間,南北長約125公里,東西寬平均約僅45公里;北迴歸線通過本轄南區,地理位置適中。 |
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本計畫範圍北與羅東林區管理處交界,南接台東林區管理處,東臨太平洋,西以中央山脈與東勢、南投、嘉義三個林區管理處毗鄰。全轄區總面積
319,624.55公頃,包括立霧溪事業區77,937.41公頃,木瓜山事業區46,960.21公頃,林田山事業區66,481.87公頃,秀姑巒事業區70,427.00公頃,玉里事業區57,818.06公頃,另有事業區外保安林地1,953公頃。 |
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四、計畫期間 |
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本計畫之規劃週期為10年,本期經營計畫自90年1月1日起至99年12月31日止。 |
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